İzmir'de doğal afet oldu da, bizim mi haberimiz yok!!!
İzmir Büyükşehir Belediyesine sorduk;
1-İzmir Büyükşehir belediyesi tarafından yapımı süren tramvay inşaatlarının güzergahı imar planlarına işlendi mi?
2-planlara işlenmeden yapımı sürüyorsa ihaleye nasıl çıkılmıştır?
Sorumuz Genel Sekreter Yardımcısı Buğra Gökçe tarafından yanıtlandı.
“İlgi dilekçeniz İdaremiz tarafından incelenmiştir. Konak ve Karşıyaka Tramvayları Yapım İşi kapsamında tramvay güzergâhlarının imar planlarına işlenmesi ile ilgili ihale öncesi gerekli işlemler başlatılmıştır. Yapı İşleri Uygulama Yönetmeliği 5 ."İhalelerde uyulması zorunlu hususlar" başlıklı maddesi (c) bendinde “ Arsa temini, mülkiyet ve kamulaştırma işlemlerinin tamamlanması şartı, baraj ve büyük sulama, içmesuyu isale hattı, enerji nakil hattı, trafo, trafo merkezleri, şalt tesisleri, kaptajlar, su depoları, karayolu, liman ve havaalanı, demiryolu, petrol ve doğalgaz boru hattı projelerinde aranmaz.” hükmü yer almaktadır.”
Yapım İşleri uygulama Yönetmeliğinin 5 C maddesini inceledim.
c) Arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılamaz, İhale konusu işin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve malî özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenemediği durumlarda ön veya kesin proje üzerinden ihaleye çıkılabilir. Uygulama projesi bulunan işlerde anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale yapılması zorunludur. Ancak, doğal afetler nedeniyle uygulama projesi yapılması için yeterli süre bulunmayan işlerde ön veya kesin proje üzerinden, her türlü onarım işleri ile işin yapımı sırasında belli aşamalarda arazi ve zemin etütleri gerekmesi veya uygulamada imar ve güzergâh değişikliklerinin muhtemel olması nedenleriyle ihaleden önce uygulama projesi yapılamayan, bina işleri hariç, işlerde ise kesin proje üzerinden ihaleye çıkılabilir. Bu işlerin uygulama projesi yapılabilen kısımlar için anahtar teslimi götürü bedel, uygulama projesi yapılamayan kısımlarda ise her bir kalem iş için birim fiyat teklif almak suretiyle ihale yapılabilir. Arsa temini, mülkiyet ve kamulaştırma işlemlerinin tamamlanması şartı, baraj ve büyük sulama, içmesuyu isale hattı, enerji nakil hattı, trafo, trafo merkezleri, şalt tesisleri, kaptajlar, su depoları, karayolu, liman ve havaalanı, demiryolu, petrol ve doğalgaz boru hattı projelerinde aranmaz.
C bendinde açık ve net olarak, imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılamaz,….. Ancak, doğal afetler nedeniyle uygulama projesi yapılması için yeterli süre bulunmayan işlerde.., diye gidiyor.
İzmir ilinde bizim bilmediğimiz bir doğal afet oldu mu?
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğini Sn Buğra Gökçe’nin atıf yaptığı metnin, madde 5, c bendini sizlerle paylaştım. Bu bendin başında , "Arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılamaz." denilmektedir.
Bir kamu yatırımının gerçekleşmesi için bir kamulaştırma işlemi gerekirse, bu kamulaştırma kararının gerekmesini ilgili arazinin kullanım kararı, yani imar planı öngörüleri oluşturacaktır. (c) bendinin sonlarında yer alan "Arsa temini, mülkiyet ve kamulaştırma işlemlerinin tamamlanması şartı, baraj ve büyük sulama, içmesuyu isale hattı, enerji nakil hattı, trafo, trafo merkezleri, şalt tesisleri, kaptajlar, su depoları, karayolu, liman ve havaalanı, demiryolu, petrol ve doğalgaz boru hattı projelerinde aranmaz" ifadesi 2003 yılı başında Avrupa Birliği uyum yasaları çerçevesinde yürürlüğe giren yeni ihale mevzuatının giderek dejenere edilmesinin ürünüdür. Ayrıca metin imar ile ilgili işlemlerin tamamlanması şartını kaldırmamaktadır.
Diğer bir deyişle, imar planına uygunluk şartı aranmaz denilmemektedir.
İzmir Belediyesinin bu şekilde mevzuatın üstünden atlamaya çalışması bize göre diğer kurumlara ve vatandaşa örnek olması gereken bir kuruma yakışmayan bir tutumdur.
Biz İzmir adına, İzmir ilinde yapılan her tür usulsüzlüğü takip etmeye devam edeceğiz.