Manisa Büyükşehir Belediye Başkanı Ferdi Zeyrek’in vefatının ardından yerine Akhisar Belediye Başkanı Besim Dutlulu’nun seçilmesi hukuk çevrelerinde tartışma yarattı. Yasal süreçlere ilişkin benzer bir olayın geçmişte Adana’da yaşanmış olması, gözleri yeniden Belediye Kanunu’na ve içtihatlara çevirdi.
Adana 2010: Yargı “Doğal Üye Başkan Olamaz” Dedi
2010 yılında benzer bir durum Adana’da yaşanmıştı. Dönemin Adana Büyükşehir Belediye Başkanı Aytaç Durak, İçişleri Bakanlığı tarafından görevden alınmış; yerine Yüreğir Belediye Başkanı Mahmut Çelikcan seçilmişti. Ancak bu seçim yargıya taşındı. Adana 2. Bölge İdare Mahkemesi, Çelikcan’ın “meclis üyesi” değil, yalnızca “doğal üye” olduğunu belirterek, seçimin hukuka aykırı olduğuna ve başkan vekilliğinin düşürülmesine karar verdi.
Mahkeme kararında, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 45. maddesindeki açık ifadeye dikkat çekildi:
“Belediye başkanlığı boşalırsa, meclis üyeleri arasından bir başkan seçilir.”
Hukuk Ne Diyor?
Mevzuata göre büyükşehir belediye meclisleri, seçilmiş üyelerle birlikte ilçe belediye başkanlarından oluşuyor. Ancak burada önemli bir fark var: İlçe belediye başkanları, meclise “doğal üye” sıfatıyla katılıyor. Bu da onların “seçilebilir meclis üyesi” statüsünde olmadığını gösteriyor.
Adana’daki emsal kararda da vurgulandığı gibi, başkanlık koltuğuna yalnızca meclis içinden, yani seçilmiş asil üyeler arasından biri getirilebiliyor. Hukuken “doğal üye” olan bir ilçe belediye başkanının, büyükşehir belediye başkanı olarak seçilmesi ise açıkça yasa ihlali anlamına geliyor.
Manisa Seçimi Geçersiz Olabilir mi?
Manisa’da 16 Haziran 2025 tarihinde yapılan seçimle Akhisar Belediye Başkanı Besim Dutlulu’nun Manisa Büyükşehir Belediye Başkanı olarak seçilmesi, tam da bu gerekçeyle hukuki tartışmanın ortasında. Zira Dutlulu, tıpkı Adana’daki olayda olduğu gibi, Manisa Büyükşehir Belediye Meclisi’nde seçilmiş meclis üyesi değil, yalnızca doğal üyedir.
Bu durumda, seçimin yargı denetimine açık olduğu ve Adana kararının “emsal” oluşturabileceği neden gözardı edilmekte?
Bu konu Adana’da olduğu gibi mahkemeye taşınırsa ne olur?
“Yargı Adana’da Ne Dediyse, Manisa’da da Aynısını Demeli”
Bazı hukukçulara ve müfettişlere göre mesele çok açık:
“Eğer bir hukuk devletiysek, geçmişte Adana’da verilen karar burada da geçerli olmalıdır. Aksi takdirde hukukta çifte standart olur.”
Peki, şimdi ne olacak? Manisa’da yapılan başkan seçimi yargıya taşınırsa, seçim geçici olarak durdurulabilir. Nihai kararı mahkeme verecek. Ama şimdiden kesin olan bir şey var:
Hukuk, doğal üyelikle başkan seçilmesine izin vermiyor!!!
Bitti mi HAYIR!
Akşama bu konuda Manisa İdare Mahkemesine verilebilecek mahkeme metnini yayınlayacağım.
