Yasadışı plan değişikliğini yapacağımız itiraz gerekçesiz reddedilirse üzülerek yargıya taşıyacağız!
Ayrıca görevi kötüye kullanma suçundan meclis üyeleri hakkında savcılığa suç duyurusunda bulunmak zorunda kalacağız.
İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ’NE
(İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı’na)
AÇIKLAMALAR
İzmir ili, Çeşme ilçesi;
— Sakarya Mahallesi 5547 ada 1 parsel ve
— Boyalık Mahallesi 210 ada 17 parsel
hakkında 12.09.2025 tarih ve 04.978 sayılı Meclis Kararı ile onaylanan, 09.10.2025 tarihinde onanarak 22 Ekim – 20 Kasım 2025 tarihleri arasında askıya çıkarılan “Turistik Tesis Alanı” kullanım kararının kaldırılarak “Ticaret-Turizm Alanı (TİCT)”na dönüştürülmesine yönelik nazım ve uygulama imar planı değişikliğine süresi içinde itiraz ediyorum.
Söz konusu plan değişikliğinin kamu yararı ilkesine aykırı olduğu, üst ölçekli planlar ile bağdaşmadığı, bölgenin turizm kimliğini bozduğu, şehircilik ilkeleri ve planlama esaslarıyla çeliştiği, kıyı–turizm dengesi üzerinde yoğunluk baskısı yarattığı, plan bütünlüğü ve eşitlik ilkelerini ihlal ettiği, üstelik çevresel/etki analizi yapılmadan alındığı gerekçeleriyle hukuken geçerliliği bulunmamaktadır.
- KAMU YARARI İLKESİNE AÇIK AYKIRILIK
Plan değişikliği; mevcut “Turistik Tesisler Alanı” fonksiyonunu kaldırarak konut–rezidans–ticaret yoğunluğu üreten karma yapıya zemin hazırlamakta, bölgeyi turizm fonksiyonundan uzaklaştırarak rant odaklı özel kullanım çıkarına hizmet etmektedir.
3194 sayılı İmar Kanunu ve imar mevzuatının temel ilkelerine göre plan değişikliklerinde kamu yararı gözetilmesi zorunlu bir koşuldur. Kamu yararı olmayan plan işlemi idari işlem niteliğini yitirir.
- ÜST ÖLÇEKLİ PLANLARLA BAĞDAŞMAZLIK
Çeşme; üst ölçekli planlarda “turizm gelişim bölgesi” olarak tanımlanmış olup, turizm fonksiyonu bölgesel ve makro karar niteliğindedir. Alt ölçekte yapılan bu değişiklik, üst ölçeğin dayandığı kararları tersine çeviren mahiyettedir.
Plan hiyerarşisi, alt ölçeklerin üst ölçekleri değiştirmesi suretiyle bozulamaz.
- BÖLGENİN TURİZM KİMLİĞİNİN TAHRİP EDİLMESİ
Çeşme, yalnızca bir ilçe değil, ülke ölçeğinde tescilli turizm destinasyonudur. Turizm fonksiyonunun yerini ticaret/rezidans fonksiyonuna bırakması;
— destinasyon değerini zayıflatmakta,
— turizm ekonomisini geriletmekte,
— kamusal erişimi düşürmekte,
— turistik taşıma kapasitesinin planlamasını imkânsız hale getirmektedir.
Turistik bölgelerde “kalıcı nüfus” yerine “geçici ve turizm odaklı kullanım” esastır; bu ilke ters yüz edilmektedir.
- ŞEHİRCİLİK ESASLARINA VE PLAN BÜTÜNLÜĞÜNE AYKIRILIK
Plan biliminde temel ilke, aynı nitelikteki alanların eşit muamele görmesidir. Bu iki parselde, çevredeki benzer turizm alanlarından farklı ve özel bir ayrıcalık yaratılarak plan disiplini, eşitlik ve öngörülebilirlik ilkesi ihlal edilmiştir.
Nazım planın omurgasını parça parça değiştiren işlemler, plan bütünlüğünü hukuken sakatlar.
- KIYI — TURİZM — YOĞUNLUK DENGESİNİN BOZULMASI
Çeşme kıyıları, doğal ve turistik kapasite sınırları olan, korunması gereken sınırlı alanlardır. “TİCT” fonksiyonu ile getirilecek konut-ofis-ticaret yükü,
— kıyı gerisinde nüfus baskısı,
— altyapı yükü,
— erişilebilirlik ve taşıma kapasitesi sorunları,
— çevresel nitelik kaybı
doğuracaktır. Bu sonuçlar, önceden ÇED/etki analizi yapılmadan doğrudan plan kararıyla yaratılmaktadır; bu kabul edilemez.
- PLAN BÜTÜNLÜĞÜ — EŞİTLİK — ÖNGÖRÜLEBİLİRLİK İLKESİ İHLALİ
Aynı bölgede benzer nitelikte kalan diğer turizm alanları turizm fonksiyonunu korurken, yalnızca belirli parsellere “ticaret-turizm” ayrıcalığı tanınması, plan kurgusunu keyfileştirir. İmar planları birey lehine ayrıcalık yaratamaz; plan kişiye özel değil, kamuya eşitlik temelinde düzenlenmek zorundadır.
- ETKİ ANALİZİ OLMADAN HUKUKİ SONUÇ DOĞURAN İŞLEM TESİSİ
TİCT fonksiyonunun, bölge — çevre — altyapı — trafik — nüfus — turizm dengesi üzerindeki etkilerine ilişkin herhangi bir teknik rapor, etki analizi, taşıma kapasitesi çalışması kamuya açıklanmamıştır.
Plan değişikliği, kanıtsız — gerekçesiz — teknik dayanağı belirsiz olarak askıya çıkarılmıştır; bu durum planlama hukukunun en temel şartlarını ortadan kaldırır.
SONUÇ VE TALEP
Yukarıda arz ve izah edilen hukuki, teknik ve şehircilik gerekçeleri doğrultusunda;
1) Sakarya Mahallesi 5547 ada 1 parsel ve Boyalık Mahallesi 210 ada 17 parsel için yapılan “TİCT” plan değişikliğinin İPTALİNE,
2) Eski fonksiyon olan “Turistik Tesisler Alanı” kullanım kararına GERİ DÖNÜLMESİNE,
3) Askı süresi içinde yapılan işbu itirazın yasal süre içinde kayda alınarak işlem görmesine ve sonuç kararın tarafıma YAZILI olarak bildirilmesine
karar verilmesini, 3194 sayılı İmar Kanunu ve planlama ilkeleri kapsamında arz ve talep ederim.
Temiz İzmir adına
Ercüment ŞAHİN
