Menderes belediyesi Kasım meclis gündemine gelen madde;
5-5393 sayılı Belediye Kanununun 48.maddesi ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca 12.09.2025 tarih ve 33015 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren, Belediye ve Bağlı kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik yapılmasına İlişkin Yönetmelikte yer alan Gelirler Müdürlüğü’nün kurulması ve İşletme İştirakler Müdürlüğünün kapatılarak bütçesinin Gelirler Müdürlüğüne aktarılması hususunun görüşülmesi. (İnsan Kaynakları ve Eğitim Md E-139032)
BELEDİYEDE KASA DEVRİ!
“İŞLETME VE İŞTİRAKLER” KAPATILIYOR, “GELİRLER” TOPLANIYOR!
Görünürde teknik düzenleme, gerçekte mali güç devri
5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 48. maddesine ve 12 Eylül 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmeliğe dayanarak hazırlanan yeni madde, belediye teşkilat yapısında sessiz ama çok anlamlı bir değişikliğe gidiyor:
İşletme ve İştirakler Müdürlüğü kapatılıyor, yerine Gelirler Müdürlüğü kuruluyor.
Ve tabii, “bütçesi de yeni müdürlüğe aktarılıyor.”
Kısacası, belediyede kasanın anahtarı el değiştiriyor.
Ne oluyor, ne yapılmak isteniyor?
Kağıt üzerinde yapılan işlem basit:
“İşletme ve İştirakler Müdürlüğü kapatılıyor, görevleri Gelirler Müdürlüğü’ne devrediliyor.”
Ama perde arkasında çok daha büyük bir anlam var.
Çünkü İşletme ve İştirakler, belediyeye ait şirketleri, kira gelirlerini, tesisleri, otoparkları ve gayrimenkulleri yönetir.
Bu birim ortadan kalkınca, bu gelirlerin tüm kontrolü artık Gelirler Müdürlüğü’nün elinde olacak.
Yani şirket yönetimi bitiyor, tahsilat dönemi başlıyor.
Teknik dille norm kadro düzenlemesi, siyasi dille kasa devri
Yönetmelik, belediyelere “birleştirme ve sadeleştirme” yetkisi verdi.
Ama bazı belediyeler bu yetkiyi, “bütçe gücünü merkezileştirme” fırsatına çevirdi.
Yeni yapı, harcamalarda daha hızlı ama daha az denetlenebilir bir sistem oluşturuyor.
Artık gelir toplanacak, bütçe akışı tek bir kanal üzerinden yürütülecek.
Kısacası, paranın akışı sadeleşirken, şeffaflık da sadeleşiyor!
Peki ; Kim kazanıyor, kim kaybediyor?
- Kazanan: Başkanlık ve yakın kadro.
Çünkü bütün gelir kalemleri şirket kârları, kira gelirleri, ecrimisiller, cezalar, tahsilatlar — artık tek müdürlüğün elinde toplanacak.
Harcamalar da bu kanal üzerinden yönlendirilecek. - Kaybeden: Denetim mekanizmaları, meclis üyeleri ve kamuoyu.
Çünkü bu sistemde hangi paranın nereye gittiğini izlemek zorlaşacak.
Meclis üyeleri artık “İştirakler ne kadar kazandı, hangi şirket ne kadar zarar etti” diye soramayacak.
Bu bir yeniden yapılanma değil, yetki toplama operasyonu
Görünürde “düzenleme”, gerçekte belediyenin mali kontrolünü tek elde toplama operasyonu.
Belediye artık kendi şirketleriyle uğraşmak istemiyor;
sadece nakit akışını yönetmek istiyor.
Yani “hizmet üreten belediye” değil, “tahsilat yapan belediye” modeli geliyor.
Sonuç: Kasa tek elde, denetim askıda
Bu hamleyle birlikte belediyenin mali yapısında merkezileşme yaşanıyor.
Kasayı tutan tek el, artık belediye başkanlığına en yakın müdürlük olacak.
Ama kim denetleyecek?
Bu sorunun yanıtı, tıpkı bu madde gibi meclis gündeminde yok.
“Kurum sadeleşiyor” diyorlar,
ama aslında şeffaflık sadeleşiyor.
Belediyelerde artık kimse ‘kim neyi yönetecek’ diye sormuyor…
çünkü herkesin gözü kasada!
Son sözümüz;
Meclis üyelerine bu meclis gündemini SORGULADINIZ MI?
Birazdan 3. maddeyi yorumlayacağız.
