Menderes Kaymakamlığı ısrarla inceleme konusunun tebligatını yapmıyor,
Israrla aynı konuyu en az 5 kere Bilgi Edinme Biriminden sormuş olmama karşın,
Yazı İşleri Müdürünü aramama rağmen,
Kaymakamlık Özel Kalemine bizzat gitmeme rağmen ısrarla cevaplanmıyor,
İtiraz dilekçemi ve sorduğum soruları paylaşıyorum.
T.C. MENDERES KAYMAKAMLIĞI’NA
(Aynı zamanda İzmir Valiliği’ne bilgi verilmek üzere)
Konu: 4483 Sayılı Kanun kapsamında tarafıma tebliği yapılmaksızın işlemden kaldırılan şikâyet dosyası hakkında gerekçeli kararın ve ön inceleme raporunun tarafıma tebliğ edilmesi ile yasal başvuru hakkımın sağlanması talebidir.
Sayın Kaymakamlık Makamı,
Tarafınızca 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun kapsamında yürütülen şikâyet dosyama ilişkin olarak yalnızca şu ifadeyle bilgi verilmiştir:
“Yapılan araştırma /inceleme neticesinde ‘4483 sayılı Kanun kapsamında ön inceleme yapılmasına ve idari soruşturma yapılmasına gerek olmadığı’ görüş kanaati belirtildiğinden Kaymakamlık Makamının Oluru ile dosya işlemden kaldırılmıştır.”
Ancak;
- 4483 sayılı Kanun’un 9. maddesi uyarınca, “ön inceleme yapılmasına yer olmadığına” ilişkin kararın gerekçeli ve yazılı olarak tebliğ edilmesi zorunludur.
- Bu karar kişiye özel idari bir işlem niteliği taşıdığından, Danıştay’a başvuru hakkımın doğabilmesi için tebliğ edilmesi gerekir.
- Bugüne kadar tarafıma gerekçeli karar resmi yolla tebliğ edilmemiştir.
- Ayrıca tarafımca talep edilmesine rağmen, dosyaya konu ön inceleme raporu da verilmemiştir.
Bu durum, hem Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’na aykırıdır, hem de hak arama hürriyetimi ihlal etmektedir.
Dayanaklar:
- 4483 Sayılı Kanun md. 9: “Yetkili merci, ön inceleme yapılmasına gerek görmezse, bu karar gerekçeli olarak şikayetçiye bildirilir.”
- T.C. Anayasası md. 36: Hak arama özgürlüğü
- 4982 sayılı Kanun: Bilgi edinme hakkı
- Danıştay İçtihatları: Gerekçesiz ve tebliğsiz idari işlemlere karşı dava açma süresi başlamaz.
Talebim:
- Kaymakamlık Makamı tarafından alınan “ön inceleme yapılmasına gerek olmadığına dair kararın” gerekçeli ve imzalı örneğinin resmi tebligat yoluyla tarafıma gönderilmesini,
- Dosyaya ait ön inceleme raporunun (varsa bilirkişi raporu dahil) tarafıma teslim edilmesini,
- Bu belgelerin tarafıma ulaştırılmasını takiben yasal başvuru sürecimin (Danıştay’a başvuru) başlaması adına işlemlerin tamamlanmasını,
- Aksi takdirde, açıkça hak arama özgürlüğümün engellendiğini gösteren bu uygulamaya karşı, Menderes Kaymakamlığı Danıştay nezdinde idari dava açılacağını,
bildirir, gereğini arz ederim.
Saygılarımla,
Nivent Kurtuluş
Sorduğum sorular;
Menderes Kaymakamlığı’na
KONU :
Menderes Belediye Başkan Yardımcısı İsmail ÇINIK’ın mevzuata aykırı bir şekilde atanması nedeniyle; görevi kötüye kullanma (TCK md.257), resmi belgede sahtecilik (TCK md.204) ve usulsüz memuriyet işlemleri nedeniyle hakkında gerekli soruşturmanın yapılması ve kamu davası açılması talebimizdir.
AÇIKLAMALAR :
Menderes Belediyesi’nde başkan yardımcısı olarak görev yapan İsmail ÇINIK hakkında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na ve ilgili mevzuata aykırı şekilde atama yapıldığı yönünde ciddi şüpheler oluşmuştur. Tarafımdan yapılan başvuru üzerine Kaymakamlığınızca ön inceleme yapılmış ve dosyanın işlemden kaldırıldığı bildirilmişse de, defalarca talep etmeme rağmen ön inceleme raporu tarafıma tebliğ edilmemiştir. Bu durum aynı zamanda bilgi edinme hakkımın da ihlalidir.
Şüpheli İsmail ÇINIK’ın özlük bilgilerine göre;
– 14.04.2022 tarihinde 41/B statüsünde sözleşmeli personel olarak “ekonomist” kadrosuyla göreve başlamıştır.
– 15.03.2023 tarihinde ise kadrolu memur olarak atanmıştır.
– Ancak 2024 yılı Mart ayında henüz 6. derece memur statüsündeyken, Ekim 2024’te 1. derece Başkan Yardımcılığı kadrosuna atanmıştır.
Oysa ki, Belediye Başkan Yardımcılığı görevi için en az ön lisans mezunu olmak ve 10 yıl kamu hizmeti geçmişine sahip olmak gerekmektedir. (5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 657 sayılı DMK md.68/B)
İlgili atamada;
– İsmail Cınık’kamu hizmetinde 10 yılı doldurmadığı,
– Özel sektörde geçen sürelerin kamu hizmet süresi olarak
değerlendirilmesinin yasal olarak mümkün olmadığı,
– Atamasının açıkça liyakat ve kariyer ilkelerine aykırı olduğu,
– Şayet hizmet süresi ve derece şartı yok sayılarak bu görev verilmişse, bunun açıkça kamu görevinde usulsüzlük ve yetkiyi kötüye kullanma anlamına geldiği ortadadır.
HUKUKİ NEDENLER :
– TCK md. 257 – Görevi kötüye kullanma
– TCK md. 204 – Resmi belgede sahtecilik (eğer belge ve evrakta oynama varsa)
– 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu md. 68/B – Derece ve kademe atlama koşulları
– 5216 Sayılı Kanun – Belediye başkan yardımcılığına atanma şartları
– 4982 Sayılı Bilgi Edinme Kanunu – Bilgiye erişim hakkı ihlali
– Cumhurbaşkanlığı ve İçişleri Bakanlığı atama yönetmelikleri
SONUÇ ve TALEP :
Yukarıda arz ettiğim nedenlerle;
1. Menderes Belediye Başkan Yardımcısı İsmail ÇINIK hakkında, mevzuata aykırı atama süreciyle ilgili olarak görevde usulsüzlük,
2. Varsa resmi evrakta tahrifat veya usulsüz belge kullanımı,
3. Ayrıca ön inceleme raporunun tarafıma tebliğ edilmemesi nedeniyle sorumlular hakkında da işlem yapılması,
4. Soruşturma açılarak kamu davası açılması ve ilgililerin cezalandırılması,
5. Tarafıma bilgi edinme kapsamında cevap verilmesi ve inceleme raporunun gönderilmesi hususlarını arz ve talep ederim.
Nivent Kurtuluş
