İzmir’de yurttaşlar ve sivil toplum kuruluşları, belediye meclislerinde alınan plan kararlarına itiraz ettiklerinde çoğu zaman tek satırlık bir yanıtla karşılaşıyor:
“Oybirliğiyle uygun bulunmamıştır.”
Oysa bu ifade, hiçbir gerekçe içermeyen, yargısal denetimi olanaksız bir karardır.
Temiz İzmir Derneği adına yaptığım, Buca Tınaztepe Mahallesi’ndeki 50067 ada 1 parselde yapılan plan değişikliğine yaptıkları itirazın da bu şekilde reddedildiğini belirterek şunları söyledi:
6- Belediye Meclisimizin 11/08/2025 tarihli ve 04.795 sayılı Kararı ile uygun görülerek 02/09/2025
tarihinde onanan, 10/09/2025-09/10/2025 tarihleri arasında askıya çıkarılan, mülkiyeti Belediyemize ait Buca ilçesi, Tınaztepe (Adatepe) Mahallesi, 50067 ada, 1 parselin kullanım kararının Özel Sosyal Tesis Alanı olarak belirlenmesine yönelik, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine; Temiz İzmir
Derneği adına Nivent KURTULUŞ tarafından askı süresi içerisinde yapılan itirazın oybirliği ile uygun
bulunmadığına ilişkin Imar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu. (Imar ve Şehircilik Dai.Bşk.E.2707009
“Biz planlama ilkelerine, mevzuata, şehircilik esaslarına dayalı ayrıntılı itirazlar sunuyoruz.
Ama her seferinde sadece bir satır geliyor: ‘Oybirliğiyle uygun bulunmadı.’
Gerekçe yok, açıklama yok, hangi plan notuna göre reddedildiği yok.
Bu durum, hem 3194 sayılı İmar Kanunu’na hem 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’na hem de İçişleri Bakanlığı’nın 2005/60 sayılı Genelgesine aykırı.”
Bize göre, belediye meclisleri sadece ret kararı değil, neden reddedildiğini de yazmakla yükümlü.
“Gerekçesiz karar, keyfî yönetimin göstergesidir.
Bugün sorularımıza cevap vermezler ama yarın bu kararlar mahkeme salonlarında tek tek sorgulanacak.
Biz uyarıyoruz: yaptığınız işlem bir kent suçudur.”
- İmar Kanunu Madde 8/b: İtirazların değerlendirilip karara bağlanması gerekir.
- İYUK Madde 2/1-a: Her idari işlem sebep, şekil, konu, yetki ve maksat yönünden yargı denetimine tabidir.
- İçişleri Bakanlığı Genelgesi (2005/60): Belediye meclis kararlarında gerekçe yazılmadan sadece “uygun bulunmadı” ibaresi karar sayılmaz.
- Danıştay 6. Daire Kararı (E:2012/3793, K:2014/1256): “İtirazın reddine ilişkin meclis kararında gerekçe gösterilmemesi, işlemin yargısal denetimini olanaksız kılar.”
Temiz İzmir Derneği, bu gerekçesiz kararı yargıya taşımaya hazırlanıyor.
“Ne kadar eksik cevap verirseniz verin, gerçek eninde sonunda ortaya çıkar.
Ben sabırlıyım, beklerim.
Ama bir gün adalet de, kent de bu sessizliğin hesabını sorar.”
T.C. İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI’NA
(İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı / İmar Komisyonu Başkanlığı’na)
Konu: 11/08/2025 tarih ve 04.795 sayılı Belediye Meclisi Kararına ilişkin gerekçesiz itiraz reddinin hukuka aykırılığı hakkında
Sayın Yetkili,
İzmir ili, Buca ilçesi, Tınaztepe (Adatepe) Mahallesi, 50067 ada 1 parselin “Özel Sosyal Tesis Alanı” olarak belirlenmesine yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine ilişkin olarak, Temiz İzmir Derneği adına tarafımdan yapılan itiraz; İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11/08/2025 tarihli ve 04.795 sayılı kararı ile “oybirliğiyle uygun bulunmamıştır” denilerek reddedilmiştir.
Ancak söz konusu meclis kararı herhangi bir gerekçe içermemekte, sadece bir satırlık “uygun bulunmadı” ifadesinden ibarettir.
Bu durum, hem mevzuata hem de yerleşik Danıştay kararlarına açıkça aykırıdır.
Hukuki Dayanaklar ve Açıklama:
3194 Sayılı İmar Kanunu Madde 8/b
“İmar planlarıyla ilgili itirazlar belediye meclisince incelenip karara bağlanır.”
Burada “karara bağlanır” ifadesi, yalnızca sonuç değil, gerekçeli açıklama anlamına gelir.
2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu Madde 2/1-a
“İdari işlemler sebep, yetki, konu, şekil ve maksat unsurları yönünden yargı denetimine tabidir.”
Gerekçesiz ret kararı, “sebep unsuru” yönünden sakattır.
İçişleri Bakanlığı Genelgesi (2005/60)
“Belediye meclis kararlarında alınan kararın gerekçesi açıkça yazılacak; sadece ‘uygun bulunmadı’ gibi ifadeler karar sayılmaz.”
Danıştay 6. Daire Kararı (E:2012/3793, K:2014/1256)
“İtirazın reddine ilişkin meclis kararında gerekçe gösterilmemesi, işlemin yargısal denetimini olanaksız kılar. Bu nedenle işlem hukuka aykırıdır.”
İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11/08/2025 tarihli ve 04.795 sayılı kararı, gerekçe içermediği için sebep unsuru yönünden hukuka aykırıdır.
Bu nedenle;
- Söz konusu kararın gerekçesinin açıkça bildirilmesini,
- İtirazın hangi planlama ilkelerine veya mevzuat hükümlerine aykırı bulunduğunun açıklanmasını,
- Aksi halde işlemin iptali istemiyle İzmir İdare Mahkemesi’nde dava açılacağını
bilgilerinize arz ederim.
Saygılarımla,
Nivent KURTULUŞ
