x
     

Seferihisar Cumhuriyet Başsavcılığı'nın

25 Mayıs 2016 Çarşamba , 21:11
Okunma: 4287
2 Yorum

Kavuşturma yapılmaması kararına..,

 
İçişleri Bakanlığı Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığı 23 Haziran 2014 tarihinde SORUŞTURMA İZNİ vermediği karar üzerine, Danıştay 1. Dairesine yapmış olduğumuz itiraz yerinde bulundu ve Seferihisar Savcılığı'na dosya yollandı.
 
Geçtiğimiz günlerde, tarafıma yapılan tebligatta ise, “Kovuşturma yapılmasına yer olmadığa” karar verildiği 15 gün içinde itiraz yolu açık olmak üzere karar verildi.
 
Bugün itirazımı yaptım.
 
Seferihisar Savcılığı‘nın Kovuşturma yapılmaması kararına itirazımı sizlerle paylaşıyorum. 
 
Her zaman söylediğimiz gibi Yüce Türk Adaletine her daim güvendik ve güvenmeye devam edeceğiz.
 
T.C
 
İZMİR NÖBETCİ SULH CEZA HAKİMLİĞİ'NE
 
Soruşturma No; 2015/1 Soruşturma
Karar No; 2016/529
 
Tarafımca İzmir Valiliği Mahalli İdareler İl Müdürlüğüne; Seferihisar Belediyesine ait bir kısım gayrimenkulün kiralanması hasebiyle (eksik kira bedellerinin tahsil edilmesi) oluşan kamu zararı nedeniyle kamu menfaatini gözetmek suretiyle şikayet dilekçesi verdim. 
 
Söz konusu şikayet dilekçemde belirtmiş olduğum iddialar neticesinde İçişleri Bakanlığı Mülkiye Müfettişlerince tanzim edilen soruşturma raporun da “Seferihisar Belediyesi ile Güneş Turizm San.İnş.Tic.A.Ş Yeni Atlantis Turizm ve Dış.Tic.A.Ş arasında imzalanan ve mülkiyeti Belediyeye ait olan taşınmaz üzerinde tatil köyü tesis edilerek 41 yıllığına işletilmesine ilişkin sırasıyla 06.02.1990 ve 12.02.1991 tarihli sözleşmelerde yer alan Belediyeye ödenecek kira bedellerinin tespitine ilişkin hükümlerin gerektiği gibi uygulanmayarak, 01.01.2004-31.12.2013 tarihleri arasında tespit edilebildiği kadarıyla Güneş Turizm San.İnş. ve Tic.A.Ş’ den toplam 1.52.505,28TL, Yeni Atlantis Tur. ve Dış.Tic.A.Ş’ den ise 1.655.772,42 TL eksik kira tahsilat yapılmak suretiyle Kamu Zararına neden olunduğu...” ifade edilmektedir. 
 
Lakin oluşan zararın gerek giderilmesi sürecinde, gerekse sorumluların belirlenmesinde gerekli itina gösterilmemiş ve kamu menfaati hiçe sayılarak gerekli idari süreç sekteye uğratılmıştır. Danıştay’ca da haklılığımız tescil edilmiştir. Danıştay 1. Dairesince 2014/1899 Esas 2014/1802 Karar No’lu kararında “…13.06.2014 tarihli bilirkişi raporuna göre sözleşmeye göre brüt ciro üzerinden hesaplanması gereken kira bedellerinin eksik hesaplandığı ve belediyenin zarara uğratıldığı sonucuna varıldığı bu nedenle ilgililere isnat edilen eylemin haklarında soruşturma yapılmasına gerektirecek nitelikte bulunduğu anlaşıldığından itirazın kabul ile İçişleri Bakanının 23.06.2014 tarih ve Mül.Tef.Ku.Bşk. 2014/240 sayılı soruşturma izni verilmemesine ilişkin kararın kaldırılmasına…” 
 
Fakat; Seferihisar Cumhuriyet Savcılığınca kovuşturma verilmesine yer olmadığı kararıyla da adli sürecimiz sekteye uğramıştır.  Söz konusu hususlar meri mevzuat hükümleri gereğince incelendiğinde haklılığımız ortaya çıkacaktır.
 
Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin Tanımlar Başlıklı 4.Maddesinde;
 
“ … Kamu zararı: Mevzuata aykırı karar, işlem, eylem veya ihmal sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıyla doğan zararı…” hükmü yer almaktadır.(5018 sayılı kmykk 71. maddesi)
 
Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin Sorumluluk Başlıklı 5.Maddesinde;
 
“ Kanunun ilgili maddeleri gereğince, kamu görevlileri; kamu kaynaklarının etkili, ekonomik verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, yönetilmesinden, kullanılmasından, korunmasından, kötüye kullanılmaması ve her an hizmete hazır bulundurulması için gerekli önlemleri alınmasından sorumludurlar.” Hükmü yer almaktadır.
 
5237 Sayılı TCK nın 257.maddesinde; 
 
"Kanunda suç olarak tanımlanan haller dışında, görevin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle, kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir menfaat sağlayan kamu görevlisi 6 aydan 2 yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır.

Kanunda ayrıca suç olarak tanımlanan haller dışında, görevinin gereklerini yapmakta ihmal ve ya gecikme göstererek, kişilerin mağduriyetine ve ya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir menfaat sağlayan kamu görevlisi, 3 aydan 1 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.” Hükümleri yer almaktadır.
 
Kamunun Zararına Sebebiyet Verme Nedeniyle Görevi Kötüye Kullanma suçu; Hakim her somut olayda kamu zararının meydana gelip gelmediğini araştırmalıdır. Kamu zararı miktarının kesin olarak tespit edilmesi gerekmez, miktar kesin olarak saptanamasa da işin veya hizmetin mahiyeti dikkate alınarak piyasa rayicinin üstünde veya altında bir alım satım yapılıp yapılmadığı tespit edilmelidir. Yapılan tespit sonucunda kamunun zarara uğraması ile görevi kötüye kullanma fiili arasında açık bir ilişki varsa fail cezalandırılmalıdır.
 
Danıştay 1. Dairesinin … tarihli ve …karar no’lu kararında; “…..” hükmü yer almaktadır.
 
Söz konusu kira bedelleri farkı ile gecikme faizlerine ait tahakkuk işlemlerinin yapılıp bedellerin tahsilatına gidiliyor olması yetkililerin sorumluluklarını ortadan kaldırmamaktadır. Neticede oluşan kamu zararının tamamın tahsil edilmesi belirtilen dönemler (kira süresi boyunca:41 yıl) itibariyle kiralama süresinin uzun olması sebebiyle mümkün değildir. Ayrıca sözleşme koşulları göz önüne alındığında sözleşmeye dayalı sorumlulukların gerek sözleşme hükümlerince gerekse de ilgili mevzuatları gereğince tam anlamıyla yerine getirilmesi mümkün değildir. Örneğin; yıllık kira bedelleri artışları ilgili mevzuatları gereğince yapılıp yapılmamış mı? Ayrıca durumun damga vergisi açısından da incelenmesi gerekmektedir. Eksik tahsilatı yapılmış ve/veya hiç tahsilatı yapılmamış damga vergilerinin de yetkililerce sorumluğu bulunmaktadır.
 
Tespiti yapılan Eksik tahakkuk eden kira bedelleri farkına ait tutarların büyüklüğü de bu durumu göstermektedir. Dönemler itibariyle sorumluların tespitine gidilmeli, eksik tahakkuku yapılan kira bedellerinin ve gecikme faizlerinin tahsilatı yapılmalı, olayın damga vergisi kanunu ve genel tebliği hükümlerince de ele alınması gerekmektedir.
 
 
Söz konusu olayda gerek mevzuat hükümleri; gerekse tanzim edilen soruşturma raporu( her ne kadar sorumluların belirlenmesi aşamasında eksiklik olup soruşturma izni verilmese de) ve Danıştay 1. Dairesinin kararında belirtildiği üzere söz konusu kiralama işi sebebiyle bir kamu zararı oluşmuştur.  Oluşan kamu zararı neticesinde görevi kötüye kullanma suçunun unsurları vukuu bulmuştur.  İşlenen fiil ve oluşan kamu zararı arasında bir nedensellik ilişkisi de kurulmuştur. Bu sebeple; sorumlular hakkında gerekli adli sürecin başlatılması ve konunun taraflıca incelenmesi elzemdir.
 
Sonuç;
 
Yukarıda açıkladığım nedenlerden dolayı ve Danıştay 1. Dairesince 2014/1899 Esas 2014/1802 Karar No’lu kararında “…13.06.2014 tarihli bilirkişi raporuna göre sözleşmeye göre brüt ciro üzerinden hesaplanması gereken kira bedellerinin eksik hesaplandığı ve belediyenin zarara uğratıldığı sonucuna varıldığı bu nedenle ilgililere isnat edilen eylemin haklarında soruşturma yapılmasına gerektirecek nitelikte bulunduğu anlaşıldığından itirazın kabul ile İçişleri Bakanının 23.06.2014 tarih ve Mül.Tef.Ku.Bşk. 2014/240 sayılı soruşturma izni verilmemesine ilişkin kararın kaldırılmasına…” kararı üzerine Seferihisar Savcılığı‘nın Kovuşturma yapılmasına yer olmadığı kararının kaldırılmasını talep ediyorum.
 
Temiz İzmir Derneği Başkanı
Nivent Kurtuluş
 

 


Kaynak:



  • Yorum yazmak için üye girişi yapınız. veya
  • Misafir - 26.05.2016 08:46:40

  • Cesamin Özkan
  • Öncelikle güzel yaşam adına vermiş olduğunu her alandaki mücadelenizi yeniden kutlarım. İnançlı ve kararlı az bir miktar kişide olsa nasıl dev eserlere başarılara imza atabilirmiş sizinle bunu İzmir görmüş oldu. Tunç Soyer'e gelince; yapacağı ilk işi sizi çok görkemli bir törenle ziyaret edip yararlı çalışmalarınızdan dolayı sizlere teşekkürlerini sunmak, ardından yapılamakta olan yanlış işlerin sayıp bu yanlış işleri durdurduğunu, daha iyi sonuçları olacak halktan akıldan yana çözümleri hedefleyeceğini açıklamalıdır. Bunu yaparsa eğer halkın Seferihisarın yararına işler yapacağından zaten otomatik olarak kendisini yüceltmiş olacaktır. Dolayısı ile bu işlerinden önceki dönemde İBBB başkanlığına düşünüldüğü günleri yeniden güçlenerek getirmiş olacaktır. Başkana bu önemli önerimi iletir, durumu herkesin lehine çevireceği süreci başlatmasını bekleriz.
  • Misafir - 23.03.2018 18:41:34

  • Dilekçe yazımı ve kullanılan hukuk dili çok komik
  • Mesela temiz değil. Temyiz denilir.... Artı talep kısmı da çok komik. Birçok yerleri de zaten tck 257. Madde metnin den alıntı :)
  •