Karşıyaka’da asansör kararı tartışılıyor
Karşıyaka Belediyesi’nin yıllardır Makine Mühendisleri Odası ile yürüttüğü asansör periyodik kontrol protokolünü feshetme kararı, sadece bir hizmet değişikliği olarak görülmüyor. Kararın ardından ortaya çıkan tartışmalar, “Kamu yararı mı, başka bir tercih mi?” sorusunu da beraberinde getirdi.
Çünkü söz konusu kurum sıradan bir dernek ya da özel şirket değil.
Makina Mühendisleri Odası; Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği’ne (TMMOB) bağlı, Anayasa’nın 135. maddesi kapsamında faaliyet gösteren kamu kurumu niteliğinde bir meslek kuruluşu.
Yıllardır kamu güvenliği açısından asansörlerin periyodik kontrollerini yürüten bu kurumun neden devre dışı bırakıldığı ise bugün Karşıyaka’da en çok konuşulan konuların başında geliyor.
Sadece bir protokol feshi mi?
Belediye yönetimi, kararın teknik gerekçelerden kaynaklandığını açıkladı.
Başkan Yıldız Ünsal, geçmiş dönemde yürütülen uygulamalarda bazı eksiklikler tespit edildiğini, bu nedenle değişikliğe gidildiğini ve vatandaşın ödeyeceği ücretlerde herhangi bir artış olmayacağını ifade etti.
Buna karşılık Makina Mühendisleri Odası İzmir Şubesi ise belediye önünde yaptığı basın açıklamasında, kararın gerekçelerinin kamuoyuyla paylaşılmasını istedi.
Odanın çağrısı dikkat çekiciydi:
“Süreç şeffaf yürütülsün.”
Aslında mesele de tam burada başlıyor.
Cevap bekleyen sorular
Bugün kamuoyunun merak ettiği konu yalnızca protokolün feshedilmesi değil.
Asıl sorular şunlar:
- Kamu kurumu niteliğindeki Makina Mühendisleri Odası neden devre dışı bırakıldı?
- Yerine hangi kuruluş ya da hangi özel firmalar görev yapacak?
- Bu firmalar hangi kriterlere göre belirlendi?
- Herhangi bir ihale veya seçim süreci işletildi mi?
- Kamu yararı açısından yapılan analiz nedir?
- Belediye hangi teknik raporlar doğrultusunda bu kararı aldı?
Bu soruların cevabı henüz kamuoyuna ayrıntılı şekilde açıklanmış değil.
CHP’nin savunduğu anlayışla örtüşüyor mu?
Yıllardır özellikle merkezi idarenin TMMOB ve bağlı odaların yetkilerini sınırlandırmaya yönelik düzenlemeleri kamuoyunda tartışılıyor.
Muhalefet partileri de bu süreçlerde çoğu zaman meslek odalarının yanında yer aldı.
Hal böyleyken bugün CHP’li bir belediyenin, kamu kurumu niteliğindeki bir meslek kuruluşu yerine farklı bir uygulamaya yönelmesi ister istemez yeni tartışmaları beraberinde getiriyor.
Elbette belediyenin hukuken böyle bir tercih yapma yetkisi olabilir.
Ancak kamu yönetiminde her hukuki işlem aynı zamanda kamu vicdanında da karşılık bulmalıdır.
Geçmiş iddialar yeniden gündemde
İzmir siyasetinde geçmiş yıllarda bazı belediyelere belirli asansör bakım firmalarının önerildiğine ilişkin çeşitli iddialar kamuoyunda uzun süre tartışılmıştı.
Ancak geçmişte yaşanan tartışmalar nedeniyle alınan her yeni kararın çok daha şeffaf biçimde açıklanması gerektiği de ayrı bir gerçek.
Çünkü şeffaflık, iddiaların önünü kesmenin en etkili yoludur.
Konu yalnızca ücret değil
Başkan Ünsal, vatandaşın ödeyeceği ücretlerde değişiklik olmayacağını söyledi.
Bu önemli bir açıklama.
Ancak konu yalnızca ücret meselesi değil.
Asansörler doğrudan insan hayatını ilgilendiren sistemlerdir.
Dolayısıyla denetimi yapan kurumun teknik yeterliliği, bağımsızlığı, denetim kapasitesi ve kamu güveni en az ücret kadar önemlidir.
Bizim açımızdan mesele, Makina Mühendisleri Odası ya da başka bir kurum değildir.
Mesele kamu yararıdır.
Eğer mevcut uygulamada gerçekten eksiklikler vardıysa bunlar bütün ayrıntılarıyla kamuoyuna açıklanmalıdır.
Yok eğer kamu kurumu niteliğindeki bir meslek kuruluşu devre dışı bırakılıyorsa, bunun yerine gelecek sistemin neden daha iyi olduğu somut verilerle ortaya konulmalıdır.
Çünkü Karşıyaka halkının cevabını beklediği soru çok basit:
Kamu adına çalışan bir meslek kuruluşu neden devre dışı bırakıldı?
Ve en önemlisi…
Bu değişiklikten gerçekten kazanan Karşıyaka halkı mı olacak, yoksa başka birileri mi?
Soruların cevabı için Bilgi Edinmeden sorduk;
T.C.
KARŞIYAKA BELEDİYE BAŞKANLIĞI’NA
(Bilgi Edinme Birimi’ne)
Konu: Asansör Periyodik Kontrol Protokolünün feshi hakkında bilgi ve belge talebidir.
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında aşağıdaki hususlarda bilgi ve belgelerin tarafıma gönderilmesini arz ederim.
1- Karşıyaka Belediyesi ile TMMOB Makina Mühendisleri Odası İzmir Şubesi arasında yürütülen Asansör Periyodik Kontrol Protokolü hangi tarih ve hangi gerekçeyle feshedilmiştir?
2- Protokolün feshine ilişkin Belediye Meclisi kararı, Encümen kararı, Başkanlık Oluru veya diğer idari işlemlerin onaylı örneklerinin tarafıma gönderilmesini talep ediyorum.
3- Belediye Başkanı tarafından kamuoyuna açıklanan “eksiklikler” nelerdir? Bu eksiklikleri gösteren;
- denetim raporları,
- tutanaklar,
- ihtarnameler,
- resmi yazışmalar,
- uyarılar,
- savunma istem yazıları
var ise tamamının gönderilmesini talep ediyorum.
4- Makina Mühendisleri Odasına hangi tarihlerde eksikliklerin giderilmesi yönünde yazılı bildirim yapılmıştır? Yapılan tüm yazışmaların örnekleri gönderilsin.
5- Makina Mühendisleri Odasının bu yazılara verdiği cevapların tamamının gönderilmesini talep ediyorum.
6- Belediye tarafından protokolün feshi öncesinde alternatif çözüm yolları değerlendirilmiş midir? Değerlendirildi ise buna ilişkin raporların gönderilmesini talep ediyorum.
7- Fesih sonrasında asansör periyodik kontrolleri hangi kuruluş veya kuruluşlar tarafından yapılacaktır?
8- Yeni görevlendirilecek kuruluşun belirlenmesinde hangi kriterler esas alınmıştır?
9- Herhangi bir ihale, teklif alma veya değerlendirme süreci yürütülmüş müdür? Yürütüldü ise;
- ihale dosyası,
- teknik şartname,
- teklif veren firmalar,
- değerlendirme raporları,
- komisyon kararları
tarafıma gönderilsin.
10- Yeni görev alacak kuruluş özel hukuk tüzel kişisi midir, kamu kurumu niteliğinde bir kuruluş mudur?
11- Belediye Başkanı tarafından açıklanan “vatandaş aynı ücreti ödeyecek” ifadesinin hukuki dayanağı nedir?
Bu konuda Bakanlık yazısı veya tarifesi mevcut ise örneklerinin gönderilmesini talep ediyorum.
12- Belediye tarafından yapılan maliyet analizinde;
- Belediyenin gelir kaybı,
- vatandaşın ödeyeceği bedel,
- hizmet kalitesi,
- denetim kapasitesi
karşılaştırılmış mıdır?
Varsa fizibilite raporları gönderilsin.
13- Karşıyaka Belediyesi, kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşu ile çalışmak yerine özel sektör kuruluşunu tercih ederken hangi kamu yararı analizini yapmıştır?
Bu değerlendirmeye ilişkin rapor veya hukuki görüş bulunuyor ise gönderilmesini talep ediyorum.
14- Protokolün feshi hakkında Belediye Hukuk İşleri Müdürlüğünün yazılı görüşü alınmış mıdır?
Alındı ise örneğinin gönderilmesini talep ediyorum.
15- TMMOB Makina Mühendisleri Odası İzmir Şubesinin belediyeye gönderdiği itiraz yazıları veya talepleri bulunmakta mıdır?
Bulunuyor ise tamamının gönderilmesini talep ediyorum.
16- Belediye Başkanı tarafından kamuoyuna yapılan açıklamada belirtilen “eksiklikler”, vatandaşların can ve mal güvenliğini tehlikeye düşürecek nitelikte ise konu neden ilgili Bakanlığa veya Cumhuriyet Başsavcılığına bildirilmemiştir?
Bildirilmiş ise ilgili başvuru evraklarının örnekleri gönderilsin.
17- Karşıyaka Belediyesi, bu karar öncesinde TMMOB Makina Mühendisleri Odası İzmir Şubesi ile uzlaşma veya iyileştirme toplantısı yapmış mıdır?
Toplantı yapılmış ise;
- tarihleri,
- katılımcıları,
- toplantı tutanakları
tarafıma gönderilsin.
18- Bu kararın kamu yararı açısından hazırlanmış etki analizi bulunmakta mıdır?
Varsa örneğinin gönderilmesini talep ediyorum.
Son olarak kamuoyu adına şu sorunun da cevaplandırılmasını talep ediyorum:
Karşıyaka Belediyesi, Anayasa’nın 135. maddesi ile kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşu olarak tanımlanan TMMOB Makina Mühendisleri Odası ile yürütülen uygulamayı sona erdirirken, kamu yararı yerine özel sektör modeline geçilmesini gerektiren zorunlu hukuki ve teknik nedenler nelerdir?
Gereğini bilgilerinize arz ederim.
Nivent Kurtuluş
