İMAR PLANI İTİRAZ DİLEKÇESİ
T.C. İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI’NA
(İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı)
Konu: İzmir ili, Bayraklı ilçesi, Salhane Mahallesi (8720, 8721, 8722, 8723 ve 1144 adalar ve çevresi) 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine itirazlarımızın sunulmasıdır.
Sayın Yetkili,
İzmir ili, Bayraklı ilçesi, Salhane Mahallesi’nde yer alan ve askı sürecinde bulunan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği, tarafımca incelenmiş olup aşağıda belirtilen gerekçeler doğrultusunda şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararı ilkesine aykırı olduğu kanaatine varılmıştır.
1. MAHKEME KARARLARI DİKKATE ALINMAMIŞTIR
Söz konusu planlama alanına ilişkin daha önce yapılan planların:
yargı kararı ile iptal edildiği bilinmektedir.
Ancak mevcut plan değişikliğinin;
- İptal gerekçelerini ortadan kaldıracak nitelikte olmadığı
- Aynı planlama yaklaşımını sürdürdüğü
anlaşılmaktadır.
Mahkeme kararlarının etkisiz hale getirilmesi niteliği taşıyan planlar hukuka aykırıdır.
2. PLANLAMA SÜRECİ İSTİKRARSIZ VE GÜVENSİZDİR
Planlama sürecinin incelenmesinde:
- Sürekli revizyonlar yapıldığı
- Farklı tarihlerde çok sayıda plan değişikliği gerçekleştirildiği
- Aynı alanın defalarca yeniden planlandığı
görülmektedir.
Bu durum:
planlama sürekliliği ve güvenilirliği ilkesine açıkça aykırıdır.
3. TAMAMI ÖZEL MÜLKİYET OLAN ALANA YÜKSEK RANT KARARI VERİLMİŞTİR
Plan raporunda alanın:
tamamının şahıs mülkiyetinde olduğu belirtilmektedir.
Buna rağmen alana:
MİA (Merkezi İş Alanı) fonksiyonu verilmiştir.
Bu durum:
- Özel mülkiyet lehine olağanüstü değer artışı yaratmakta
- Kamu yararı ilkesini zedelemektedir
4. YOĞUNLUK KARARLARI AŞIRIDIR
Plan kapsamında:
- Yüksek emsal (KAKS)
- Yüksek yapılaşma hakkı
- Yoğun ticari kullanım
öngörülmektedir.
Bu durum:
- Trafik yükünü artıracak
- Altyapı kapasitesini zorlayacak
- Yaşam kalitesini düşürecektir
5. “BİRLİKTE UYGULAMA” KARARI YOĞUNLUĞU ARTIRMAKTADIR
Plan notlarında yer alan:
“Birlikte uygulama yapılacak alan”
kararı ile:
- Parsellerin birleştirilerek
- Daha büyük ve yoğun projelerin yapılmasının önü açılmaktadır
Bu durum plan yoğunluğunu fiilen artırmaktadır.
6. SOSYAL DONATI VE KAMU ALANI YETERSİZDİR
Plan incelendiğinde:
- Sosyal donatı alanlarının yetersiz olduğu
- Kamusal alanların ön planda olmadığı
- Yeşil alan dengesinin zayıf olduğu
görülmektedir.
Planın ağırlıklı olarak ticari ve özel yatırım odaklı olduğu anlaşılmaktadır.
7. SAĞLIK ALANI DAHİ TİCARİ KULLANIMA AÇILMIŞTIR
Plan notlarında:
“Özel hastane yapılabilir” hükmü yer almaktadır.
Bu durum:
- Sağlık hizmetinin kamusal niteliğini zayıflatmakta
- Ticari kullanımın önünü açmaktadır
- 8. KAMU YARARI ORTAYA KONULMAMIŞTIR
Planın genelinde:
- Kamu yararına yönelik somut bir analiz
- Nüfus, altyapı ve ihtiyaç dengesi
- Sosyal fayda değerlendirmesi
yeterli şekilde ortaya konulmamıştır.
9. PLAN MÜELLİFİNE İLİŞKİN BİLGİ VE İMZA BULUNMAMASI (ŞEKİL YÖNÜNDEN HUKUKA AYKIRILIK)
Söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine ait plan açıklama raporu ve paftalar incelendiğinde;
- Plan müellifinin (şehir plancısının) adı ve soyadı
- Meslek odası sicil numarası
- Plan müellifine ait imza ve sorumluluk beyanı
bilgilerinin yer almadığı görülmektedir.
Oysa ki;
Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği uyarınca imar planlarının, plan müellifi tarafından hazırlanması ve ilgili meslek mensubu tarafından imzalanması zorunludur.
Plan müellifi;
- Planın teknik doğruluğundan
- Şehircilik ilkelerine uygunluğundan
- Plan kararlarının bilimsel ve mesleki sorumluluğundan
doğrudan sorumlu kişidir.
Bu kapsamda;
Plan müellifi bilgisi ve imzası bulunmayan bir planın,
hukuki ve teknik sorumluluğu belirsiz olup,
şekil yönünden hukuka aykırı olduğu açıktır.
Bu durum;
- İdari işlemin unsurlarından olan “şekil” unsurunun sakatlanmasına
- Planın hukuki geçerliliğinin tartışmalı hale gelmesine
- Yargı denetimi açısından iptal sebebi oluşmasına
neden olmaktadır.
Yukarıda belirtilen nedenlerle;
Plan müellifi ve imza eksikliği giderilmeden
Planın hukuka uygun olduğundan söz edilmesi mümkün değildir.
Planın ağırlıklı olarak ekonomik değer üretimine odaklandığı görülmektedir.
SONUÇ VE TALEP
Yukarıda arz edilen nedenlerle;
İzmir ili, Bayraklı ilçesi, Salhane Mahallesi’ne ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin:
- Şehircilik ilkelerine
- Planlama esaslarına
- Kamu yararı ilkesine
aykırı olması nedeniyle iptal edilmesini / yeniden değerlendirilmesini arz ve talep ederim.
Saygılarımla.
Nivent Kurtuluş



