ÜZGÜNÜZ GEREĞİ YAPILMAK ÜZERE!!!

İZMİR CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI

MEMUR SUÇLARINA

Suç Duyurusunda Bulunan

Adı Soyadı: Nivent Kurtuluş
Adres: …

Şikayet Edilenler

Karşıyaka Belediyesi’nin 2023 yılı Mart – 2024 yılı dönemi Belediye Başkanı (Cemil Tugay)
Karşıyaka Belediyesi’nde ilgili dönemde görevli Mali Hizmetler Müdürlüğü ve Başkanlık makamındaki sorumlular
Görev ihmali ve kamu zararına sebebiyet veren diğer belediye yöneticileri

Konu

7440 Sayılı Kanun kapsamında Karşıyaka Belediyesi’nin SGK borçlarını yapılandırma başvurusu yapmayarak yüz milyonlarca lira kamu zararına yol açması ve bu suretle görevi kötüye kullanma suçunu işlemesi nedeniyle suç duyurusudur.

Açıklamalar

7440 Sayılı Yapılandırma Yasası, Mart 2023’te yürürlüğe girmiş, belediyelerin Sosyal Güvenlik Kurumu prim borçları için faiz, gecikme zammı ve ceza affı getirmiştir. Bu yasa ile yalnızca Yİ-ÜFE farkı üzerinden ödeme imkânı sağlanmış, belediyeler için çok büyük bir mali avantaj doğmuştur.
Türkiye genelinde Bornova ve Konak Belediyeleri dahil pek çok belediye bu fırsattan yararlanarak yapılandırma başvurusu yapmışken, Karşıyaka Belediyesi o dönemde Belediye Başkanı olan Cemil Tugay döneminde hiçbir başvuru yapmamıştır. Tek bir imza dahi atılmamıştır.
Bu ihmalkâr tutum nedeniyle SGK borçları katlanmış, faiz ve cezalar eklenmiş, belediye kasasından yüz milyonlarca lira fazladan ödeme yapılmasına neden olunmuştur. Bu durum açıkça kamu zararına sebebiyet teşkil etmektedir.
Belediye tarafından CİMER üzerinden verilen cevapta, yapılandırma başvurusunun “zorunlu olmadığı” ve “ödemelerin taksitlendirilemeyeceği, şartların yerine getirilemeyeceği” gerekçesiyle yapılmadığı belirtilmiştir.
- Oysa kamu yararı ilkesi gereği belediye yönetimi, borcun en az zararla kapatılmasını sağlamakla yükümlüdür.
- Yasa, belediyelere açıkça faiz ve ceza affı tanımışken, bu haktan yararlanmamak keyfi ve sorumsuz bir yönetim anlayışının göstergesidir.
Bu nedenle, ilgili belediye başkanı ve mali hizmetler biriminde görevli yöneticiler, görevlerini ihmal ederek kamu zararına yol açmışlardır.

Hukuki Nedenler

TCK m. 257 – Görevi kötüye kullanma (ihmal suretiyle kamu zararına yol açmak)
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu m. 8 ve 71 – Kamu zararının önlenmesi, mali yönetimde sorumluluk
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m. 125 – Görev ve sorumlulukların ihlali
Sayıştay Kanunu m. 7 ve 8 – Kamu zararının tespiti ve sorumluların hesap verme yükümlülüğü

Sonuç ve Talep

Yukarıda arz ve izah edilen nedenlerle;

Karşıyaka Belediyesi’nin 7440 sayılı Kanun’dan neden yararlanmadığının ve bu süreçte sorumluların tespit edilmesini,
Belediye başkanı ve ilgili yöneticiler hakkında TCK 257 uyarınca kamu davası açılmasını,
Ortaya çıkan kamu zararının kesin tutarının hesaplanmasını ve sorumlulara rücu edilip edilmediğinin araştırılmasını,
Dosyanın ayrıca Sayıştay Başkanlığı ve İçişleri Bakanlığı Teftiş Kurulu’na bildirilmesini,

saygılarımla arz ve talep ederim.

Tarih:
18.08.2025