İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI’NA
(İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı)
KONU:
Balçova İlçesi, Çetin Emeç Mahallesi, **1226 ada 1 parsel ve 1230 ada 3 parsele ilişkin 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine itirazlarımızın sunulmasından ibarettir.
AÇIKLAMALAR
Balçova Belediyesi tarafından hazırlanan ve İzmir Büyükşehir Belediyesi’nce askıya çıkarılan;
İzmir İli, Balçova İlçesi, Çetin Emeç Mahallesi, 1226 ada 1 parsel ile 1230 ada 3 parsele ilişkin 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği incelenmiş olup aşağıdaki gerekçelerle plana itiraz ediyoruz.
1- KÜLTÜREL TESİS VE SOSYAL TESİS ALANLARININ “ÖZEL SOSYAL TESİS” ALANINA DÖNÜŞTÜRÜLMESİ KAMU YARARINA AYKIRIDIR.
Plan açıklama raporunda;
- 1230 ada 3 parselin mevcut planda Sosyal Tesis Alanı,
- 1226 ada 1 parselin ise Kültürel Tesis Alanı
olarak yer aldığı açıkça belirtilmiştir.
Hazırlanan plan değişikliği ile her iki kullanımın da;
“Özel Sosyal Tesis”
olarak yeniden düzenlenmesi önerilmektedir.
Ancak;
Kamuya hizmet etmesi gereken sosyal ve kültürel tesis alanlarının neden özel kullanıma dönüştürüldüğü,
Bu değişikliğin kamu yararına hangi somut faydayı sağlayacağı,
Bölgedeki sosyal ve kültürel altyapı ihtiyacını nasıl etkileyeceği,
plan açıklama raporunda bilimsel ve nesnel verilerle ortaya konulmamıştır.
2- PLAN DEĞİŞİKLİĞİNİN GEREKÇESİ SOYUT VE YETERSİZDİR.
Plan açıklama raporunda değişikliğin gerekçesi;
“Kamu kaynaklarının rasyonel ve etkin biçimde değerlendirilmesi”
şeklinde ifade edilmiştir.
Ancak;
- Kamu kaynaklarının etkin kullanımı ne şekilde sağlanacaktır?
- Kamuya ait alanların özel kullanıma açılması hangi kamu yararını oluşturacaktır?
- Bu alanlarda hangi tesisler yapılacaktır?
sorularına cevap verilmemiştir.
Plan değişikliklerinin;
kamu yararı, şehircilik ilkeleri ve planlama esaslarına uygun olması zorunludur.
Soyut ifadelerle plan değişikliği yapılması hukuken mümkün değildir.
3- SOSYAL VE TEKNİK ALTYAPI DENGESİ ORTAYA KONULMAMIŞTIR.
Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 26. maddesi;
plan değişikliklerinin;
- plan ana kararlarını,
- sürekliliğini,
- bütünlüğünü,
- sosyal ve teknik altyapı dengesini
bozmaması gerektiğini açıkça düzenlemektedir.
Ancak plan açıklama raporunda;
- Kişi başına düşen kültürel tesis alanı miktarı,
- Kişi başına düşen sosyal tesis alanı miktarı,
- Değişiklik sonrası oluşacak sosyal donatı dengesi,
- Bölgenin kültürel tesis ihtiyacı,
konularında hiçbir hesaplama veya bilimsel analiz yapılmamıştır.
Bu nedenle plan değişikliğinin şehircilik ilkelerine uygunluğu ortaya konulamamıştır.
4- KÜLTÜREL TESİS ALANININ KALDIRILMASI HUKUKİ VE ŞEHİRCİLİK AÇISINDAN TARTIŞMALIDIR.
1226 ada 1 parsel mevcut planda Kültürel Tesis Alanı olarak ayrılmıştır.
Bu alan;
- Kültür merkezi,
- Kütüphane,
- Sanat merkezi,
- Gençlik merkezi,
gibi toplumun ortak yararlanacağı kamusal hizmetler için ayrılmıştır.
Bu alanın neden kaldırıldığı,
Balçova’nın kültürel tesis ihtiyacının bulunup bulunmadığı,
yerine hangi tesisin yapılacağı
raporda açıklanmamıştır.
İzmir İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü’nün;
“Bu taşınmazın kültürel tesis alanı olarak ayrılması yönünde Bakanlığa herhangi bir talep iletilmediği”
şeklindeki görüşü ise,
Kültürel Tesis Alanının kaldırılmasının kamu yararına olduğu anlamına gelmemektedir.
5- PLAN DEĞİŞİKLİĞİNİN GERÇEK AMACI KAMUOYUNA AÇIKLANMALIDIR.
Plan değişikliği ile önerilen kullanım;
“Özel Sosyal Tesis”
olarak belirtilmiştir.
Ancak;
- Özel hastane mi?
- Yaşlı bakım merkezi mi?
- Rehabilitasyon merkezi mi?
- Otel mi?
- Düğün salonu mu?
- Özel okul mu?
yapılacağına ilişkin hiçbir açıklama bulunmamaktadır.
Plan değişikliğinin gerçek amacı,
hangi yatırım modelinin öngörüldüğü,
kiralama veya özel işletme düşünülüp düşünülmediği
kamuoyuna açıklanmamıştır.
Şeffaflık ilkesi gereği bu hususların açıklanması zorunludur.
SONUÇ VE İSTEM
Yukarıda arz ve izah edilen nedenlerle;
İzmir İli, Balçova İlçesi, Çetin Emeç Mahallesi, 1226 ada 1 parsel ve 1230 ada 3 parsele ilişkin 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğinin;
- Kamu yararına,
- Şehircilik ilkelerine,
- Planlama esaslarına,
- Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği’ne
aykırı olması nedeniyle,
itirazımızın kabulüne ve söz konusu plan değişikliğinin iptal edilmesine karar verilmesini saygılarımla arz ve talep ederim.
İtiraz Edenler
Temiz İzmir Derneği adına
Nivent Kurtuluş & Ercüment Şahin Şehir Plancısı
