Bir plan askıya çıkmış;
İlçe : MENDERES
Plan Konusu:
MENDERES İLÇESI, ÖZDERE MAHALLESI, 1206 ADA, 14, 15, 20, 21, 23 NO’LU PARSELLERI KAPSAYAN ALANDA PARSEL MALIKLERINCE HAZIRLATILARAK BELEDIYE BAŞKANLIĞIMIZA SUNULAN; YÜRÜRLÜKTEKI NAZIM İMAR PLANINDAKI ”DÜŞÜK YOĞUNLUKLU GELIŞME KONUT ALANI (51-120 KIŞI/HA)” , ”SOSYAL TESIS ALANI” KULLANIM KARARLARININ ”DÜŞÜK YOĞUNLUKLU GELIŞME KONUT ALANI (51-120 KIŞI/HA)”, ”GENEL OTOPARK ALANI”, ”PARK ALANI” VE ”ORMAN ALANI” OLARAK BELIRLENMESINE YÖNELIK, NİP-351150463 PLAN IŞLEM NUMARALI 1/5000 ÖLÇEKLI NAZIM İMAR PLANI DEĞIŞIKLIĞI E:3193353
Biraz uzunca bir yazı hazırladım, sebebini okuyunca anlayacaksınız,
Ercüment Şahin planı okuyunca bir şehir plancısı olarak itirazı olacaktır,
Gelelim haberime,
“İVEDİ” YAZI 2022’DEN, PLAN 2026’DA…
İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ’NE SORUYORUZ: BURADA NE OLUYOR?
İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından askıya çıkarılan bir plan değişikliği yine önümüze cevaplardan çok sorular koydu.
Bu kez adres Menderes, Özdere Mahallesi.
Konu; 1206 ada 15, 20, 21 ve 23 parselleri kapsayan yaklaşık 7 bin 532 metrekarelik alan için hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği. Plan raporunun kapağında ve içeriğinde söz konusu parseller açıkça belirtiliyor.
Planı inceledim.
İnceledikçe de kafam karıştı.
Çünkü önümde yalnızca bir plan paftası yok.
Tarım alanı var.
Konut alanı var.
Sosyal tesis alanı var.
Orman alanı var.
Maliye Hazinesi var.
“Birlikte uygulama” hükmü var.
Bir de dosyanın sonunda “İVEDİ” ibareli, dönemin İzmir Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürü Ömer Albayrak imzalı 2022 tarihli kurum yazısı bulunuyor. Yazıda 1206 ada 20 parsele ilişkin planlama sürecini doğrudan ilgilendiren değerlendirmeler yer alıyor.
İşte burada duruyoruz.
Ve soruyorum:
“İVEDİ” İSE NEDEN DÖRT YIL BEKLENDİ?
Ömer Albayrak’ın 2022 yılında İl Müdürlüğü görevinden ayrıldığı/görevden alındığı kamuoyuna yansıdı.
Plan dosyasındaki yazı da aynı dönemin belgesi.
Bugün ise 2026 yılındayız.
O halde çok basit bir soru soruyoruz:
Bu yazının gereği neden 2022 yılında yerine getirilmedi?
Eğer konu “ivedi” ise neden planlama işlemi o tarihte tamamlanmadı?
2022’den 2026’ya kadar ne beklendi?
Hangi işlem yapıldı?
Hangi işlem yapılmadı?
Ve dört yıl önceki bu kurum görüşü neden bugün askıya çıkarılan plan değişikliğinin dayanak belgeleri arasında karşımıza çıkıyor?
Bunlar suçlama değil.
Plan dosyasının kendisinin doğurduğu sorular.
Dosyanın sonundaki İl Müdürlüğü yazısı oldukça önemli.
Yazıda 1206 ada 20 parselin geçmiş planlarda “Sosyal Tesis Alanı” kapsamında kaldığı anlatılıyor.
Ancak Orman Bölge Müdürlüğünden gelen bilgiler doğrultusunda parselin orman mevzuatı kapsamında değerlendirilmesi gerektiği ve mevcut plan kararının buna göre ele alınması gerektiği belirtiliyor. mendress plan
Dahası, yazıda 1206 ada 20 parselin 2022 yılında Maliye Hazinesine devredildiği ve uygulama dışında bırakıldığı bilgisi de bulunuyor.
2026 tarihli plan açıklama raporu da artık 20 parselin “Orman Alanı” olarak düzenlenmesini öngörüyor.
Buraya kadar diyebilirsiniz ki:
“Yanlış veya eski plan kararı düzeltiliyor.”
Peki.
Biz de zaten buna itiraz etmiyoruz.
Biz bundan sonrasını soruyorum.
1/25.000’LİK PLANDA “TARIM ALANI” YAZIYOR!
Plan raporunun kendi içinde çok dikkat çekici başka bir bilgi bulunuyor.
Rapora göre alan, 1/100.000 ölçekli İzmir-Manisa Planlama Bölgesi Çevre Düzeni Planında “Kentsel Yerleşik Alan” içerisinde kalıyor.
Ama bir alt ölçeğe, İzmir Büyükşehir Belediyesinin 1/25.000 ölçekli İzmir Büyükşehir Bütünü Çevre Düzeni Planına baktığımızda aynı alanın “Tarım Alanları” kullanımında kaldığı belirtiliyor.
Üstelik aynı raporda aktarılan plan hükümleri ne diyor?
Tarım alanlarının korunması ve sürdürülebilirliğinin sağlanması esastır.
Şimdi ben burada nasıl soru sormayım?
Bir tarafta:
TARIM ALANI.
Diğer tarafta alt ölçekli mevcut planlarda:
GELİŞME KONUT ALANI + SOSYAL TESİS ALANI.
Plan raporuna göre mevcut 1/5000 ölçekli nazım imar planında söz konusu parseller “Kısmen Sosyal Tesis Alanı ve Kısmen Gelişme Konut Alanı” kullanımında bulunuyor.
Mevcut 1/1000 ölçekli uygulama imar planında da benzer şekilde “Kısmen Gelişme Konut Alanı ve Kısmen Sosyal Tesis Alanı” kullanımı bulunuyor. mendress plan
O zaman İzmir Büyükşehir Belediyesine soruyorum:
TARIM ALANI NASIL KONUT VE SOSYAL TESİS ALANINA DÖNÜŞTÜ?
Bu farklılık hangi planlama kararına dayanıyor?
1/25.000 ölçekli plan ile 1/5000 ve 1/1000 ölçekli planların uyumu nasıl sağlandı?
Bu alanın tarımsal niteliğine ilişkin güncel kurum görüşü var mı?
Tarım İl Müdürlüğünden görüş alındı mı?
5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu kapsamında herhangi bir izin bulunuyor mu?
Varsa tarih ve sayısı nedir?
Yoksa neden yok?
BİR DE “BİRLİKTE UYGULAMA” VAR!
Dosyada dikkatimizi çeken başka bir ifade daha bulunuyor.
Plan notlarında, 1206 ada 20 parsel dışındaki parselleri kapsayacak şekilde “birlikte uygulama yapılacağı” belirtiliyor.
İşte bunu da anlamak istiyoruz.
Neden birlikte uygulama?
1206 ada 15, 21 ve 23 parsellerin mülkiyetleri kime ait?
Bu parsellerin mevcut plandaki yapılaşma hakları nedir?
Yeni düzenlemeden sonraki yapılaşma hakları ne olacaktır?
20 parselin “Orman Alanı” olarak ayrılması nedeniyle ortadan kalkan veya değişen herhangi bir yapılaşma hakkı diğer parsellere aktarılacak mı?
Orman alanına alınan bölüm nedeniyle diğer parsellerin yapılaşma yoğunluğu artacak mı?
Dosyada bunun kamuoyunun anlayabileceği açıklıkta bir önce-sonra yapılaşma hakkı hesabını göremiyoruz.
Varsa açıklayın.
Kaç metrekareydi?
Kaç metrekare olacak?
KAMUYA TERK EDİLECEK ALANLAR NE KADAR?
Plan notlarında bir başka hüküm daha var:
Yol, otopark ve yeşil alanlarda kalan alanların kamuya bedelsiz terk edilmeden inşaat ruhsatı verilemeyeceği belirtiliyor. mendress plan
Peki;
Kamuya terk edilecek toplam alan kaç metrekare?
Hangi parselden ne kadar terk alınacak?
3194 sayılı İmar Kanununun 18. maddesi kapsamında uygulama yapılacak mı?
Düzenleme Ortaklık Payı hesabı yapıldı mı?
Yapıldıysa oran nedir?
Ve en önemlisi:
“Birlikte uygulama” sonucunda hangi parsel ne kadar yapılaşma hakkına sahip olacak?
Bunların tamamı açıklanmalı.
DÖRT YILDA HİÇBİR ŞEY DEĞİŞMEDİ Mİ?
Gelelim tekrar o 2022 tarihli “İVEDİ” yazıya.
Burada başka bir soru daha var.
Dört yıl az bir süre değil.
2022’deki mülkiyet durumu ile 2026’daki mülkiyet durumu aynı mı?
Orman kadastrosunda herhangi bir değişiklik oldu mu?
Üst ölçekli planlarda değişiklik yapıldı mı?
Tarım alanlarına ilişkin kurum görüşleri güncellendi mi?
Parseller el değiştirdi mi?
Yeni bir kadastro veya aplikasyon işlemi gerçekleştirildi mi?
2026 yılında plan hazırlanırken ilgili kurumlardan güncel görüşler yeniden istendi mi?
Çünkü dört yıl önce verilmiş bir kurum yazısının bugün hâlâ hukuken ve teknik olarak geçerli olması mümkün olabilir.
Ancak bunun cevabı:
“2022’de böyle yazılmış” olamaz.
İdare açıklamalıdır:
2026 itibarıyla koşullar değişti mi, değişmedi mi?
Eski İl Müdürü ÖMER ALBAYRAK’IN İMZASI NEDEN ÖNEMLİ?
Burada yanlış anlaşılmaya da izin vermeyelim.
Ben, “Ömer Albayrak bu belgeyi yetkisiz imzaladı” demiyorum.
Böyle bir tespitim de yok.
Dosyada bulunan yazının altında dönemin İl Müdürü Ömer Albayrak’ın adı ve unvanı bulunuyor.
Benim sorduğum başka:
2022 yılında “İVEDİ” olarak gönderilen bu yazının gereği neden 2022’de yapılmadı?
Neden 2023 değil?
Neden 2024 değil?
Neden 2025 değil?
Neden 2026?
Aradan geçen dört yılda dosya nerede bekledi?
Kim bekletti?
Plan değişikliğini bugün gerekli hale getiren yeni bir gelişme mi oldu?
Olduysa nedir?
Olmadıysa dört yıl önce “ivedi” olan işlem neden bugün gerçekleştiriliyor?
İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ AÇIKLAMALI üstelik Genel Sekreter Şehir Plancısı!
Biz planlara karşı olduğumuz için planları incelemiyoruz.
Ne yapıldığını anlayabilmek için inceliyoruz.
Orman gerçekten ormansa korunsun.
Tarım alanı gerçekten tarım alanıysa korunsun.
Sosyal tesis gerekiyorsa kamu yararı ortaya konulsun.
Konut alanı gerekiyorsa bunun şehircilik gerekçesi açıklansın.
Ama bir alanın üzerinde aynı dosyada tarım, sosyal tesis, gelişme konut ve orman kararlarını görüyorsak;
Bir de dört yıl önce yazılmış “İVEDİ” kurum yazısı bugün karşımıza çıkıyorsa;
Ve plan notlarında diğer parseller için “birlikte uygulama” hükmü bulunuyorsa;
Biz elbette soracağız.
ŞİMDİ SORUYORUM:
2022’DE “İVEDİ” OLAN PLAN İŞLEMİ NEDEN 2026’YA KALDI?
1/25.000 PLANDA TARIM ALANI OLARAK GÖRÜLEN YERDE KONUT VE SOSYAL TESİS KARARLARI NASIL OLUŞTU?
1206 ADA 20 PARSELİN ORMAN ALANINA ALINMASI DİĞER PARSELLERİN YAPILAŞMA HAKLARINI ARTIRIYOR MU?
“BİRLİKTE UYGULAMA” KİMİN İÇİN VE NEDEN GETİRİLDİ?
2026 YILINDA GÜNCEL KURUM GÖRÜŞLERİ ALINDI MI?
Ve son olarak:
BU PLAN DEĞİŞİKLİĞİNDEN KAMU NE KAZANIYOR?
İzmir Büyükşehir Belediyesi’nden beklentimiz çok basit.
Bu soruların her birini belgeleriyle açıklayın.
Çünkü plan askıya çıktıysa vatandaşın yalnızca itiraz etme hakkı yoktur.
Ne yapıldığını anlama hakkı da vardır.
Ve biz şimdilik yalnızca bunu yapıyoruz:
Anlamaya çalışıyoruz.
Ama anlayamadığımız yerde de sormaktan vazgeçmeyeceğiz.
